国土资源部下属的中国土地勘测规划院15日发布的2012年第四季度重点城市地价监测成果显示，去年末，全国主要监测城市的商服、住宅、工业地价同比均有所上涨。该机构预测，综合国内外因素影响，今年城市地价总体水平将小幅温和上涨。

　　对于去年以来局部区域出现的高地价情况，该机构认为，当前土地市场仍处于相对平稳期，不存在因市场预期较好导致的非理性追涨。去年仅有两宗所谓“地王”地块的成交单价超越2007年以来所在城市的历史高值，可以认定为“地王”。

　　去年地价普涨

　　中国土地勘测规划院发布的数据显示，去年末，全国主要监测城市地价总体水平为3129元/平方米。其中，商服、住宅和工业地价分别为5843元/平方米、4620元/平方米和670元/平方米，同比分别上涨3.34%、2.26%和2.70%。

　　中国土地勘测规划院地价所所长赵松表示，商业、住宅地价同比增速均处于近十年来的低位，仅略高于2008年。住宅地价累计增幅在三类用地中最低，这在近两轮市场波动中是首次出现。

　　截至去年末，在全国105个主要监测城市中，27个城市的住宅地价同比有所下降，占比达1/4；78个城市的住宅地价格同比上涨，荆州、呼和浩特、齐齐哈尔、洛阳的涨幅均超过10%。

　　中国土地勘测规划院的上述监测结果并非土地的实际交易价格，而是在不同城市选取固定监测点、依据市场水平测算出的评估价。

　　从区域分布看，去年四季度，全国重点城市的地价水平呈东高、西次、中低的布局。东部地区重点城市的商服地价为14281元/平方米，住宅地价10338元/平方米，远超中西部地区。同期，西部地区地价同比和环比增速均为三个区域中的最低。

　　赵松表示，世界经济温和复苏，国内宏观经济指标持续企稳回升，房地产市场投资开发和销售恢复性增长，各项指标持续向好，这些因素支撑去年四季度地价增速在平稳中略有回升。

　　同时，中央政府继续强调坚持房地产市场调控政策不动摇，相关部委和地方政府政策跟进，投资、投机性需求将进一步得到遏制。过去几年房地产用地供应量较大，未来陆续转入开发、建设、销售阶段，有助于促进土地与房地产市场的总体平稳。

　　今年地价将小幅温和上涨

　　去年下半年以来，全国部分地区土地交易放量，地价回升，出现高价地甚至“地王”。

　　中国土地勘测规划院发布的数据显示，截至去年末，全年上报异常交易地块275宗，与2011年的609宗相比大幅下降。在溢价率方面，去年上报异常交易地块的平均溢价率为123%，较2011年降低30个百分点。

　　该机构认为，高溢价成交地块的溢价率水平仍处于调控以来的低值，显示当前土地市场仍处于相对平稳期，不存在因市场预期较好导致的非理性追涨。

　　赵松表示，从地价的角度看，去年以来市场反映强烈的所谓“地王”地块，仅有两宗成交单价超越2007年以来所在城市的历史高值，可以认定为“地王”，其余地块均不符合判定标准。

　　对于今年的地价走势，赵松强调，综合国内外因素影响，预计今年城市地价总体水平将小幅温和上涨。其中，商服、住宅等房地产用地价格在经济支撑与调控抑制的双向作用下，总体平稳，局部敏感波动。

　　她表示，今年要关注城镇化推进中的政策需求与供给，既要注意城镇化过程带来的房地产市场发展新契机，又要研究适应经济结构调整和房地产调控的新举措。同时，要持续关注货币环境对经济的综合影响，谨防流动性宽松对房地产市场调控力度的削弱，及早研究防控金融风险，加强政策储备。

　　此外，要加强差异化管理，密切关注房价、地价等市场信号波动较大的城市，完善土地利用的约束监管机制，确保稳定房地产用地供应、抑制异常地价的相关措施落到实处。