住建部政策研究中心主任秦虹日前在上海的一个论坛表示，过去之所以炒房能赚钱，主要是靠杠杆，但此轮调控实行的限贷限购政策，已经挤出了新建商品房中的投资投机需求，现在非常明显，调控的重点要转到针对存量中的投机投资性需求。

秦虹所指，最具代表性的政策，应该是新国五条有关二手房转让严格征收20%个人所得税的规定。业内专家认为，该政策的初衷就是要抑制二手房买卖中的投机投资行为。

秦虹说，按照现在城市人口增长速度，考虑结构调整和换房需要等因素，到2020年之前，全国城镇每年新增住房需求约为12亿平方米，也就是说，不考虑投机投资性需求，每年的新增需求也是相当庞大的。现在房地产的主要矛盾是不平衡的问题，一部分人有很多套房子，一部分还没有房；还有就是大城市和小城市，一线城市和三四线城市房地产市场发展的不平衡。她指出，下一步的调控政策应该是，其一，供需双向调控将成为常态；其二，存量房继续挤出投机投资需求，引导预期，不让囤房子。

政策持续收紧的大环境下，房地产企业应该怎么办？秦虹给出四条建议：第一，做好趋势判断，未来房地产还有空间，但机会是不均等的，一定要做好选择，选择最重要。第二，谨慎投资，包括财务安全、战略选择、扩张速度、发展节奏。第三，多元化，中国突出的特点就是大，发展不平衡，企业要依据自己的实力采取多元化战略。第四，关注直接融资。

(21世纪经济报道)